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2018-08-12

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  大学生“就业难”的问题是劳动力市场分割背景下大学毕业生与用人单位相互选择的结果。城乡劳动力市场的分割特性,及其他约束性制度导致大学生在就业过程中产生较高的工作转换成本、解聘成本和户口成本,这些成本极大地影响着大学毕业生和用人单位的工作搜寻行为,加大了毕业生的就业难度①此外,2004年起,民工荒开始出现并很快在全国范围内蔓延。民工荒和大学生就业难并存,反映了转型期的中国对于劳动力和人才的需求差异,也从本质上反映了中国产业结构不合理、制造业处于全球价值链低端环节②。从制造业整体结构看,近年来制造业的升级速度远远低于劳动力素质的升级速度,升级速度上存在的差异导致了产业结构与劳动力素质结构的不协调,进而引发了大学生就业难问题③。

在美国,1/8印第安人血统的学生算是少数族裔吗?可以享受《平权法案》的优惠政策吗?当白人比例下降到47%以后,谁可以说自己是少数族裔?亚裔是少数族裔,但是医学院中的亚裔学生比例远高于其他族裔,这种情况应该如何处理?这些问题正让美国无比纠结。

曾经让人们感受到平等、公平之光芒的《平权法案》正在遭受越来越多的质疑甚至否定。 当地时间4月22日,美国最高法院以6∶2同意了各州可以在不违宪的情况下,取消高校招生对少数族裔的优惠政策。 在这之前,全美已经有8个州在本州公立大学取消了《平权法案》或者其他少数族裔的优先入学政策。 美国《平权法案》,诞生于上世纪60年代风起云涌的民权运动。 根据这项法案,美国公立学校都有责任在招生上采取配额或加分的方式让少数族裔学生优先入学。 那时,占美国人口绝对多数的白人与其他少数族裔群体是美国社会许多矛盾中的对立双方。 那时,在“自由”、“平等”等理念的感召下,占社会主流的白人直面他们的“历史包袱”——奴隶制,勇敢地选择了《平权法案》。

如今,“黑人”已经成为“政治不正确”的说法,“非裔美国人”的说法早已深入人心。

第一位黑皮肤总统的诞生更让少数族裔的民众欢欣鼓舞。

那么,到了和《平权法案》说再见的时候了吗?《平权法案》通过之后,发展过程不可谓不曲折。

不过,自受理第一宗反《平权法案》诉讼以来,美国最高法就保持了一贯立场:校方有责任保证《平权法案》所追求的“多样性”;但在招生过程中实施配额制,也是违背了宪法中的平等保护条款。 这种暧昧或许是社会发展过程中的必要因素,是避免社会出现尖锐矛盾和剧烈变化的必要因素。

事实上,多年来,《平权法案》正在缓慢地走向终点,开始悄悄地在一个又一个州消失。

时移世易,如今的美国已经不再是半个世纪前的模样。 白人占社会主流的优势正在消失。 皮尤研究中心不久前预测,到2050年白人的比例将下降到47%,而美国人口普查局更是将白人成为少数族裔的年份预设在2042年,到时候,还存在真正的“少数族裔”吗?美国社会还在静悄悄地发生着另一个变化:许多社会矛盾的对立方不再是白人与少数族裔,反而是不同少数族裔之间的矛盾与冲突开始增多。 就在不久前,在最早取消《平权法案》的加州,参议院通过了一项编号为SAC5的宪法修正案提案,目的是保障拉丁裔学生的入学名额,而不是任由亚裔“占据名校的多数名额”。 出现冲突的双方赫然是同属少数族裔的拉丁裔与亚裔。

《平权法案》已经远远无法应付这些新现象。

在古罗马,旧的法律如果不再适应新的形势,执政阶层会出台新的法律,不过并不会明文废除旧法。 终有一天,《平权法案》会像那些古罗马旧法一样,逐渐湮灭在历史的尘埃中吧。

(张红,人民日报海外版主任编辑,海外网专栏作者)海外网评论频道原创,转载请注明来源海外网(),否则将追究法律责任。

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